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徐绍史:土地问责不会爽约 官员问责年内完成
信息来源:湖南省土地学会   发布时间:2010-10-25   浏览:

    中广网北京10月25日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,今年以来,在各地官员的头顶上悬着这样一把剑:按照国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部联合出台的《违反土地管理规定行为处分办法》,如果地方政府年度违法占用耕地面积超过新建设占用耕地总量的15%,造成恶劣影响或其他严重后果的,追究县级以上地方政府主要负责人责任,轻则警告、记过,重则降级、撤职。

    但是近日却有媒体猜测报道说,首次针对地方政府的土地违法问责可能夭折,按照国土资源部今年9月评估验收并且问责的部署,到目前为止仍然没有实施。对此,国土资源部部长徐绍史在接受中国之声记者冯会玲独家专访时表示:土地违法问责目前正在进行数据审核确认工作,国土资源部不会爽约,年内将严格问责,最终结果会让地方政府心服口服。

    2009年度卫片执法检查首次覆盖全国,首次依据15号令对土地违法问题严重的地方政府实施问责,这是国土资源部部长徐绍史早在年初就定下来的六大硬仗之一。近一年来,徐绍史不只一次地强调,今年实施的问责,将会严格执行。5月24号,国土资源部、监察部联合召开电视电话会议,通报“未报即用”违法用地清查整改情况。听到全国31个省区市无一例外都存在未报即用违法用地行为,而且国家和省级重点项目占到了3成多,徐绍史一字一句地强调:对未报即用的国家重点建设项目,既要查处事,又要查处人,对违法违规行为要坚决实行问责。他的语调一如往常般平缓,与会者却都能听出他话中的严厉。

    徐绍史:既不能简单化,以为查一查、压一压、就事论事就可以了,这个不能从根本上解决问题;但是,也不能复杂化,不能因为是国家和省、市、自治区的重点项目,就查不动、碰不得,有畏难情绪。这些都要不得,要疏堵结合,督促并举,加以遏制。

    一个多月后的7月,全国国土资源厅局长齐聚座谈。面对台下来自国土资源系统的主要负责人,徐绍史提出,要真正发挥卫星遥感图片执法检查的震慑作用和教育作用,首次针对地方政府的问责要问得合情合理、要让地方政府心服口服。

    徐绍史:我们的想法是:第一,让问题浮出水面;第二,需要我们改进的就改进;第三,该问责的还是要问责,但是要问得合情合理,心服口服。

    要让问题浮出水面,首次覆盖全国的2009年度土地卫片执法检查将会把相关数据一一呈现,同时,9个土地督查局还对77个重点城市的土地进行了全链条的督查。徐绍史说,对地方政府的问责就建立在这两项铁证上,堪称开天辟地。

    徐绍史:09年度的卫片执法检查,是开天辟地的第一次,覆盖全国2859个县,整个土地违法违规呢,在卫片执法检查中是比较全面的暴露出来了;我们9个土地督察局对地方政府,我们选择了77个重点城市,从土地的审批、中转、出让、开发一直到它的抵押融资,与土地相关的链条,整个对这个链条进行督查,这也是开天辟地的第一次。

    根据时间安排,9月15号之前,各地要将相关数据上报到国土资源部。不能忽视的是,2009年度的卫片执法检查从2008年度的172个城市扩大到全国31个省市区、2859个县,各地呈报上来的,将是海量的数据。如何让问责合情合理,让地方政府心服口服?数据的真实、准确显得尤为重要。

    徐绍史说,根据工作进度,目前正在对相关数据进行核准。10月31号之前,违法占用耕地面积比例达到15%以上的市、县国土资源行政主管部门,要对违法用地具体情况开展补充调查。11月5号前,各有关省级国土资源行政主管部门要完成补充调查的审核确认工作。

    徐绍史:我们要把违法违规的事实核准,移交给纪律检查部门也就是纪检部门和检查部门;如果我们认定这个事实已经触犯刑律了,那么我们会移交给公安或者检查系统,通过这些程序来进行处理。所以作为国土资源部来说最核心的还是要把事实搞清楚,便于相关部门来进行问责,来进行党纪政纪处分。问责也要问得心服口服,肯定要严格执行。我觉得不管是其它部委也好跟我们一样,都会认真地把这项工作做好。

    徐绍史笑着告诉记者,目前国土资源部并不是象媒体报道的那样对问责爽约,数据审核确认后,年内一定会实施问责。

    徐绍史:核准之后我们准备跟监察部、人力资源社会保障部一起,要约谈一部分土地违法违规情况比较严重的地方的负责人,同时会对土地违法违规比较严重的政府的负责人进行问责,这项工作估计要在11月份,最晚在12月份,年内是肯定要完成的,说过的事情一定会做,不会爽约。

 



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