日前，由湖南省国土资源厅起草的《湖南省国土资源“十二五”规划纲要》初稿已成型，《规划》就保障“四化”“两型”建设用地、落实耕地保护基本国策、提高矿产资源保障能力等，提出了具体工作要求。
湖南省委提出，把建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化为基本途径，以结构调整、自主创新、节能环保、民生改善和制度建设为着力点，加快经济转变由不合理不协调向协调发展转变，经济增长由外延扩张向内涵提升转变，资源利用由粗放向节约集约转变，城乡发展由二元结构向一体化发展。针对“十二五”面临形势和规划指导思想，《纲要》提出了建设用地调控、耕地与基本农田保护、土地综合整治、矿产资源开发利用与保护、地质矿产勘查、国土资源节约集约利用、国土资源市场建设等方面的目标任务。《纲要》提出，积极优化土地利用布局，严格土地用途管制，从严控制建设占用耕地，全面落实耕地先补后占，实行占补平衡省级统筹；在长株潭城市群地区、湘南、湘西地区规划不同类型产业，突出保障重点，实施差别化的土地供应政策。同时，《纲要》提出要继续强化耕地保护责任，完善耕地保护目标责任制，推行耕地保护的领导干部离任审计制度，探索“以补定占”的耕地占补平衡倒逼机制，确保实现耕地占补平衡目标。
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