让北京人“堵心”的交通问题终于有了缓解的希望。

12月23日，北京市公布了缓解交通拥堵综合细则，主要包括几个方面：控制车辆数量，明年上牌总数为24万台；继续尾号限行，早晚高峰外地车禁入五环内；调高停车费，三环内占道停车每小时10元起。

快速发展，让许多大城市成了“大堵市”，而在治堵方面，也不乏有效措施。

就拿近邻新加坡来说，在城市设计上，将全部土地规划为55个小区。这些“小区”不但有居住的功能，还有办公楼、购物中心、学校、医院、餐饮、娱乐、公园等。居民上班与生活休闲，基本上可以在一个小区内解决，这就大大降低了市民出行频率，减轻了城市的交通压力。

这些“小区”，就类似于北京市的卫星城。早在1982年，《北京城市总体规划》便提出建设四个卫星城。而《北京城市总体规划（1991～2010）》明确提出要建的卫星城数量，达到14个之多。建设卫星城，是为了缓解大城市中心区域的快速膨胀所带来的交通等一系列问题。但北京的卫星城，对缓解交通效果却不是很明显。与此同时，北京道路从二环一圈圈发展到了六环，但城中心的道路拥堵问题，却越发加剧。问题出在哪儿？首都社会经济发展研究所一名专家的分析，可能切中要害：“从城市规划入手减少出行量、缩短出行距离是解决城市交通问题的先决条件。”专家建议，要重视引导城市用地朝通勤短程化和功能混合化方向发展，及时疏解城市功能，尽量减少“职住分离”现象。

在诸多治堵措施中，限行限量无疑会起到“立竿见影”的作用，但从长远考虑，解决“职住分离”，减少车辆出行距离和出行总量，才是交通拥堵的治本之策。而要做到这一点，做好土地利用规划和城市建设规划是关键环节。

城市的土地利用规划是一种空间规划，也是一种长期规划，它需要对5～15年或更长时期内可能的土地利用变化进行考虑、作出长期安排。作为一个国家的首都，需要的是长远的目光，制定一套完整的城市土地利用总体规划和城市建设规划。从市政建设到公共交通系统，到整个城市的经济区域、政治区域、居民生活区域，在规划的时候都要统筹兼顾。其他二三线城市，更要借鉴大城市的经验，吸取相关教训，在高速的城市化进程中，一份具有高瞻远瞩的城市土地利用规划是十分必要的，不要走“堵”了再治的老路。