2010-09-27 | 来源：安徽日报

    利辛县探索土地流转新模式，农民土地委托农业合作社耕种，只需交纳适当的管理费，种粮收入全归自己——

    利辛县中疃镇姜黄村的郭春英，这几天特别高兴：她委托村里的众和种植农业专业合作社种植的21亩土地，经初步测产，平均亩产达到430公斤，与去年自己耕种管理相比，每亩增产20公斤。

    据当地农委工作人员介绍，传统的土地流转，是农民将土地“转包”给农业合作社，每年仅收取五六百元的费用，其余收入全归合作社。“当前粮价较高，许多农民并不乐意把土地完全交给合作社以换取并不算多的收入。”利辛县农业合作社因地制宜，摸索出一种全新的“土地入托”流转方式，农民对这一方式更容易接受，合作社的经营风险也更低了。

    “土地流转‘入托’后，每亩地每年交给合作社的管理费300元还不到，按每亩地一年两季可收入1300元～1500元计算，收入的大头都装进了农民的口袋里。”姜黄村村民肖灯怀告诉记者，“入托”的方式更有利于发挥农民的种田积极性，耕地、播种、施肥、除虫、收割的过程全部交给合作社，年底的丰收成果全部归农民自己；更为重要的是，农民可以从繁重的土地管理中抽身而出外出打工，因此入社的积极性更为高涨了。

    土地“转包”变成“入托”后，合作社的收入相对减少，还有积极性吗？“当然有，土地流转的方式要因地制宜，才会取得事半功倍的效果。”利辛众和种植农业专业合作社负责人黄彬告诉记者，“过去的方式收入虽高，但实际效果并不好”，为争得有限的土地，合作社之间往往形成恶性竞争。特别是一些建立不久的农村合作社由于本身实力不强，缺乏抵御农业自然灾害的能力。一旦出现天灾、合作社破产等情况，农民的利益也得不到保障。

    土地托管在不改变土地承包性质的前提下，集合了规模生产的优势，在现阶段达到农民和合作社的共赢。采取了土地托管方式后，众和合作社流转的土地已由过去的1000余亩增加到6000多亩，更有利于统一管理，进一步降低了成本。此外，该县财政还根据实际托管亩数，对合作社进行补贴。

    目前，像姜黄村一样的土地“入托”，在中疃镇乃至利辛全县已不在少数，中疃镇共有17个村成立了31个专业合作社，开展了土地托管业务。西潘楼镇、大李集镇、胡集镇等全县半数以上的乡镇，都在探索土地流转新方法；该县168万亩小麦，已有100万亩采用了“入托”的土地流转新模式。